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刑事撤案 法律监督不容缺失
上海刑事律师admin2012-07-08

    撤销案件是侦查终结的一种处理方式,指侦查机关对已经立案侦查的案件,经过全面侦查,根据已经查明的证据和事实,认为犯罪嫌疑人没有犯罪,或者情节轻微不构成犯罪,或者依据法律规定不需要追究刑事责任的,依法终止追究其刑事责任的一项诉讼活动,是一项影响刑事诉讼进程与结局的诉讼活动。

  刑事撤案制度具有积极的作用,正确及时撤案,能使犯罪嫌疑人尽早摆脱刑事追究及可能带来的利益损害,有利于保护人权,促进司法公正,提高诉讼效率和降低诉讼成本。但作为现行刑事诉讼程序中案件分流的一种重要途径,撤案裁量权掌握于侦查机关手中,对于这种终结刑事诉讼程序的权力运作需要外部权力的制衡,然而法律对此缺少程序性保障的刚性规定,实践中往往难以实现监督,致使司法实践中存在着撤案裁量权滥用、撤案后被追究者权利得不到救济等诸多问题,直接影响着刑事司法的权威性和严肃性。

  刑事诉讼法第15条规定,有下列情形之一的,不追究刑事责任,已经追究的,应当撤销案件,或者不起诉,或者终止审理,或者宣告无罪:(一)情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;(二)犯罪已过追诉时效期限的;(三)经特赦令免除刑罚的;(四)依照刑法告诉才处理的犯罪,没有告诉或者撤回告诉的;(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。修改后的刑事诉讼法第161条规定,在侦查过程中,发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的,应当撤销案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的,应当立即释放,发给释放证明,并且通知原批准逮捕的人民检察院。

  根据上述法律规定,侦查机关撤销案件不仅可能发生在检察机关对犯罪嫌疑人批准逮捕之前,也可能发生在检察机关批准逮捕之后。刑事诉讼法只是规定侦查机关对已批捕的案件在自行决定撤案后通知检察机关,因此检察机关根本无法对侦查机关决定的撤案进行有效的监督,更何况对于未批捕案件的撤案,侦查机关根本没有必要告知检察机关,检察机关就连起码的知情权尚不能保证,又何谈监督呢?



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